Ketahanan Energi Berbasis Daerah: Membangun Sistem Tangguh dari Desa hingga Nasional

 

Ketahanan energi sering dibahas melalui angka produksi minyak, kapasitas pembangkit, impor bahan bakar, dan cadangan energi nasional. Padahal, masyarakat merasakan ketahanan energi pada tingkat yang jauh lebih dekat: rumah, desa, kota, dan provinsi.

Sebuah negara dapat memiliki pasokan energi yang cukup secara nasional, tetapi sebagian wilayahnya masih mengalami pemadaman, keterlambatan distribusi bahan bakar, harga energi yang tinggi, atau keterbatasan akses.

Karena itu, ketahanan energi nasional tidak cukup dibangun melalui kebijakan pemerintah pusat. Sistemnya juga harus diperkuat dari tingkat daerah dengan tetap berada dalam kerangka kebijakan nasional.

Pendekatan ini tidak berarti setiap desa atau provinsi harus memenuhi seluruh kebutuhan energinya sendiri. Tujuannya adalah menciptakan sistem yang:

• memiliki beberapa pilihan sumber energi;

• tidak bergantung pada satu jalur pasokan;

• mampu mempertahankan layanan penting ketika terjadi gangguan;

• dapat memulihkan operasinya dengan cepat; dan

• tetap menyediakan energi dengan harga yang terjangkau.

Apa Itu Ketahanan Energi?

International Energy Agency atau IEA mendefinisikan ketahanan energi sebagai ketersediaan sumber energi secara terus-menerus dengan harga yang terjangkau. Dalam sistem kelistrikan, ketahanan juga berkaitan dengan kemampuan menghadapi dan pulih dari gangguan. (IEA)

Untuk memahami ketahanan energi secara lebih luas, kita dapat menggunakan kerangka berikut:

1. Availability atau ketersediaan
   Energi tersedia dalam jumlah yang mencukupi.

2. Accessibility atau aksesibilitas
   Energi dapat dijangkau oleh masyarakat dan kegiatan ekonomi.

3. Affordability atau keterjangkauan
   Harga energi tidak membebani masyarakat secara berlebihan.

4. Sustainability atau keberlanjutan
   Penyediaan energi mempertimbangkan dampak lingkungan dan ketersediaannya dalam jangka panjang.

5. Resilience atau ketangguhan
   Sistem mampu bertahan dan pulih ketika menghadapi bencana, kerusakan infrastruktur, gangguan logistik, atau krisis pasokan.

Dengan demikian, ketahanan energi bukan sekadar memiliki banyak pembangkit atau persediaan bahan bakar. Energi tersebut juga harus dapat disalurkan secara andal kepada masyarakat yang membutuhkannya.

Mengapa Pendekatan Berbasis Daerah Dibutuhkan?

Indonesia merupakan negara kepulauan dengan kondisi geografis, sumber daya, infrastruktur, dan pola konsumsi energi yang berbeda-beda.

Daerah perkotaan di Pulau Jawa menghadapi persoalan yang tidak sama dengan desa terpencil di Papua, pulau kecil di Maluku, wilayah perkebunan di Sumatra, atau daerah pegunungan di Sulawesi.

Kebutuhan energinya pun berbeda. Ada daerah yang membutuhkan penguatan jaringan listrik, sementara daerah lain lebih membutuhkan:

• bahan bakar untuk transportasi laut;

• listrik untuk fasilitas kesehatan;

• energi untuk pengolahan hasil pertanian;

• bahan bakar memasak yang lebih bersih; atau

• pasokan darurat ketika terjadi bencana.

Pada 2025, rasio elektrifikasi Indonesia dilaporkan telah mencapai sekitar 99,83%. Namun, rasio elektrifikasi terutama menunjukkan keterhubungan terhadap layanan listrik. Angka tersebut belum selalu menggambarkan durasi layanan, kualitas tegangan, keterjangkauan, dan ketahanan pasokan di setiap wilayah. (Kementerian ESDM)

Artinya, capaian nasional yang tinggi tetap perlu diikuti dengan perbaikan kualitas dan keandalan energi pada tingkat lokal.

Pembagian Peran dari Desa hingga Nasional

Ketahanan energi berbasis daerah membutuhkan pembagian peran yang jelas. Tidak semua keputusan dapat dilakukan oleh pemerintah desa atau pemerintah daerah karena sebagian infrastruktur dan cadangan energi berada di bawah kewenangan pemerintah pusat serta badan usaha.

Tingkat	Fokus utama	Contoh tindakan
Desa dan komunitas	Kebutuhan dasar dan energi lokal	PLTS, mikrohidro, biogas, efisiensi energi, pemeliharaan fasilitas
Kabupaten/kota	Distribusi tahap akhir dan layanan publik	Pemetaan kebutuhan, perizinan, jalur distribusi, energi darurat fasilitas publik
Provinsi	Integrasi lintas kabupaten/kota	RUED, koordinasi infrastruktur, diversifikasi sumber dan jalur pasokan
Regional dan badan usaha	Logistik serta kontinuitas operasi	Jalur alternatif, terminal, armada, persediaan operasional, rencana kontingensi
Nasional	Kebijakan dan stabilitas sistem	Kebijakan energi, cadangan strategis, standar, harga, subsidi, dan jaringan nasional

Pembagian tersebut menunjukkan bahwa ketahanan energi harus dibangun secara berlapis. Kemampuan daerah perlu diperkuat, tetapi tetap membutuhkan standar, pembiayaan, dan koordinasi dari tingkat nasional.

1. Desa: Memperkuat Layanan Energi Dasar

Desa merupakan lapisan terdekat dengan kebutuhan energi masyarakat. Di tingkat ini, tujuan utamanya bukan menjadikan setiap desa terpisah dari jaringan nasional, melainkan memastikan kebutuhan dasar tetap dapat dilayani.

Kebutuhan tersebut dapat mencakup:

• penerangan rumah dan fasilitas umum;

• listrik untuk puskesmas dan penyimpanan obat;

• pompa air bersih;

• sekolah dan sarana komunikasi;

• pengolahan hasil pertanian; dan

• kegiatan usaha masyarakat.

Pilihan energi harus mengikuti potensi setempat

Tidak ada satu teknologi yang cocok untuk seluruh desa. Pilihannya perlu menyesuaikan kondisi wilayah.

PLTS dan baterai dapat digunakan di daerah dengan paparan sinar matahari yang memadai, terutama di pulau kecil atau lokasi yang sulit dijangkau jaringan utama.

Mikrohidro dapat menjadi pilihan di wilayah dengan aliran air yang stabil dan kondisi geografis yang sesuai.

Biogas berpotensi diterapkan di kawasan peternakan atau pertanian yang memiliki bahan baku organik cukup.

Biomassa dapat dimanfaatkan apabila sumber bahan bakunya dikelola secara berkelanjutan dan tidak menimbulkan tekanan baru terhadap lingkungan.

Sumber energi terdistribusi yang berada dekat dengan konsumen dapat membantu meningkatkan ketangguhan sistem. Namun manfaat tersebut sangat bergantung pada kualitas rancangan, penyimpanan energi, pemeliharaan, dan kemampuan pengelolanya. (IEA)

Tantangannya bukan hanya membangun fasilitas

Banyak proyek energi lokal tidak bekerja optimal karena perhatian terlalu besar diberikan pada pembangunan awal, tetapi kurang pada pengoperasian setelah proyek selesai.

Sebelum membangun fasilitas, perlu ditentukan:

• siapa pemilik dan pengelolanya;

• siapa yang melakukan perawatan;

• bagaimana biaya operasional dikumpulkan;

• di mana suku cadang diperoleh;

• siapa yang menangani kerusakan; dan

• bagaimana kapasitasnya disesuaikan dengan pertumbuhan kebutuhan.

Desa mandiri energi bukan sekadar desa yang memiliki panel surya atau instalasi biogas. Desa tersebut juga harus mampu mengoperasikan dan merawat fasilitasnya secara berkelanjutan.

2. Kabupaten dan Kota: Menjaga Distribusi Tahap Akhir

Kabupaten dan kota berperan penting dalam memastikan energi sampai kepada masyarakat dan layanan publik.

Pada tingkat ini, persoalan yang sering muncul bukan semata-mata kekurangan pasokan nasional, melainkan hambatan distribusi tahap akhir atau last mile.

Gangguan dapat terjadi akibat:

• jalan atau jembatan terputus;

• cuaca ekstrem;

• keterbatasan armada;

• kerusakan jaringan distribusi;

• kepadatan lalu lintas;

• bencana alam; atau

• koordinasi yang terlambat.

Pemerintah kabupaten dan kota dapat membantu melalui pemetaan kebutuhan energi, perencanaan tata ruang, perizinan, pengamanan jalur distribusi, serta koordinasi penanganan keadaan darurat.

Prioritaskan fasilitas penting

Saat terjadi gangguan, tidak seluruh beban energi mempunyai tingkat kepentingan yang sama. Fasilitas kritis perlu diprioritaskan, antara lain:

• rumah sakit dan puskesmas;

• instalasi air minum;

• pusat komunikasi;

• fasilitas penanganan bencana;

• pusat penyimpanan pangan dan obat; serta

• layanan transportasi penting.

Fasilitas tersebut idealnya memiliki sumber energi cadangan, prosedur operasi darurat, dan petugas yang memahami cara mengaktifkan sistem saat dibutuhkan.

Efisiensi juga bagian dari ketahanan energi

Ketahanan energi tidak selalu harus dicapai dengan menambah pasokan. Pengelolaan permintaan dapat mengurangi tekanan pada sistem.

Contohnya meliputi:

• lampu jalan hemat energi;

• audit energi bangunan pemerintah;

• pengaturan waktu penggunaan peralatan besar;

• efisiensi pompa air;

• transportasi umum yang lebih baik; dan

• edukasi penghematan energi.

Energi yang berhasil dihemat dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan lain tanpa harus membangun kapasitas baru dalam jumlah yang sama.

3. Provinsi: Mengintegrasikan Perencanaan Energi

Provinsi memiliki posisi penting karena dapat menghubungkan kebutuhan kabupaten dan kota dengan perencanaan nasional.

Salah satu instrumennya adalah Rencana Umum Energi Daerah Provinsi atau RUED-P. Dokumen ini merupakan kebijakan pengelolaan energi tingkat provinsi yang menjabarkan rencana energi nasional sesuai dengan karakteristik daerah.

Kebijakan Energi Nasional terbaru diatur melalui PP Nomor 40 Tahun 2025. Peraturan tersebut mencakup arah kebijakan energi, strategi, Rencana Umum Energi Nasional, serta Rencana Umum Energi Daerah sampai 2060. (BPK RI)

Perencanaan tingkat provinsi dapat digunakan untuk:

• memetakan potensi energi daerah;

• memperkirakan pertumbuhan kebutuhan;

• mengintegrasikan proyek lintas kabupaten;

• menentukan prioritas infrastruktur;

• mengidentifikasi daerah rawan krisis energi;

• mendorong pemanfaatan energi terbarukan; dan

• menyelaraskan pembangunan energi dengan tata ruang.

Provinsi juga dapat membantu mengurangi ketergantungan terhadap satu sumber atau satu jalur distribusi. Namun pembangunan terminal, jaringan utama, pembangkit, dan fasilitas strategis tetap harus melibatkan pemerintah pusat, operator, serta badan usaha terkait.

4. Tingkat Regional: Membangun Fleksibilitas Logistik

Sebagai negara kepulauan, Indonesia sangat bergantung pada sistem logistik energi. BBM, LPG, dan komoditas energi lainnya harus melewati pelabuhan, terminal, kapal, jalan, serta fasilitas penyimpanan sebelum sampai kepada konsumen.

Dalam kondisi normal, sistem dengan satu jalur pasokan mungkin terlihat efisien. Namun ketika terjadi gangguan pada titik tersebut, dampaknya dapat menyebar ke beberapa wilayah sekaligus.

Gangguan regional dapat dipicu oleh:

• cuaca buruk;

• penutupan pelabuhan;

• kerusakan terminal;

• keterlambatan kapal;

• gangguan jalan utama;

• bencana alam; atau

• perubahan mendadak pada permintaan.

Karena itu, sistem logistik memerlukan redundansi atau pilihan cadangan.

Bentuknya dapat berupa:

• jalur distribusi alternatif;

• lebih dari satu titik penerimaan pasokan;

• armada yang dapat dialihkan;

• kerja sama lintas provinsi;

• fasilitas penyimpanan yang tersebar; dan

• prosedur pemindahan pasokan ketika terjadi gangguan.

Operasi seperti pemindahan muatan antarkapal atau ship-to-ship dapat menjadi salah satu pilihan logistik dalam kondisi tertentu. Namun penerapannya harus melalui kajian keselamatan, lingkungan, regulasi, cuaca, dan keekonomian. Metode ini bukan solusi yang otomatis cocok untuk setiap daerah.

Redundansi memiliki biaya

Membangun fasilitas cadangan membutuhkan investasi. Oleh sebab itu, tidak semua infrastruktur harus diduplikasi.

Prioritas dapat diberikan kepada titik yang:

• melayani banyak wilayah;

• tidak memiliki jalur alternatif;

• rawan bencana;

• memiliki waktu pemulihan panjang; atau

• memasok fasilitas dan kegiatan ekonomi penting.

Pendekatan berbasis risiko membantu pemerintah dan badan usaha memilih investasi yang memberikan manfaat ketahanan paling besar.

5. Tingkat Nasional: Menjaga Stabilitas dan Arah Kebijakan

Pemerintah pusat berperan sebagai pengarah dan pengatur sistem energi nasional.

Peran tersebut antara lain mencakup:

• kebijakan energi nasional;

• perencanaan jaringan dan pembangkit;

• pengaturan harga dan subsidi;

• standar teknis serta keselamatan;

• kebijakan impor dan ekspor;

• koordinasi keadaan krisis energi; dan

• penyediaan cadangan penyangga energi.

Indonesia telah menerbitkan Perpres Nomor 96 Tahun 2024 tentang Cadangan Penyangga Energi. Peraturan tersebut mengatur cadangan nasional untuk bensin, LPG, dan minyak bumi sebagai bahan baku kilang. (BPK RI)

Cadangan penyangga energi perlu dibedakan dari persediaan operasional badan usaha.

• Persediaan operasional dipakai untuk menjalankan kegiatan distribusi sehari-hari.

• Cadangan penyangga energi merupakan cadangan nasional untuk menghadapi kondisi tertentu sesuai kebijakan pemerintah.

Keduanya saling melengkapi, tetapi memiliki fungsi dan pengelolaan yang berbeda.

Mengapa Sistem yang Terlalu Terpusat Rentan?

Sistem yang sangat terpusat dapat menghasilkan efisiensi skala. Namun ketergantungan berlebihan terhadap satu pembangkit, terminal, pelabuhan, atau jalur distribusi dapat menciptakan single point of failure.

Jika titik tersebut terganggu, wilayah yang bergantung kepadanya dapat kehilangan pasokan dalam waktu bersamaan.

Sebaliknya, desentralisasi penuh juga bukan jawaban untuk semua keadaan. Sistem energi lokal yang terlalu kecil dapat menghadapi:

• biaya produksi tinggi;

• keterbatasan teknisi;

• kesulitan memperoleh suku cadang;

• pasokan energi yang tidak stabil; dan

• kapasitas investasi terbatas.

Pendekatan yang lebih realistis adalah menggabungkan keunggulan keduanya:

• jaringan nasional untuk skala dan stabilitas;

• sumber energi daerah untuk diversifikasi;

• energi terdistribusi untuk layanan penting;

• serta jalur alternatif untuk menghadapi gangguan.

Risiko Utama Ketahanan Energi Daerah

1. Ketergantungan pada satu titik pasokan

Satu terminal atau jalur utama dapat menjadi sumber gangguan besar apabila tidak tersedia alternatif.

2. Ketidaksesuaian teknologi dengan kondisi lokal

Pembangkit yang dipilih tanpa memperhatikan potensi sumber daya, kebutuhan masyarakat, dan kemampuan perawatan berisiko tidak beroperasi optimal.

3. Lemahnya pengoperasian dan pemeliharaan

Infrastruktur dapat berhenti berfungsi meskipun baru dibangun jika tidak tersedia operator, anggaran, suku cadang, dan prosedur perawatan.

4. Data yang tidak terintegrasi

Data kebutuhan, stok, gangguan, dan distribusi yang tersebar di berbagai institusi dapat memperlambat pengambilan keputusan.

5. Ancaman bencana dan perubahan iklim

Banjir, longsor, kekeringan, gelombang tinggi, dan cuaca ekstrem dapat mengganggu pembangkit maupun jaringan logistik.

6. Risiko keamanan siber

Digitalisasi meningkatkan kemampuan pemantauan, tetapi juga menambah risiko serangan siber. Sistem energi digital harus dilengkapi pengamanan, pencadangan data, dan prosedur pemulihan.

7. Masalah keterjangkauan

Energi yang tersedia tetapi terlalu mahal tetap menunjukkan lemahnya ketahanan energi. Kebijakan harus mempertimbangkan kemampuan ekonomi masyarakat dan keberlanjutan pembiayaan.

Strategi Membangun Ketahanan Energi Berbasis Daerah

1. Memetakan kebutuhan dan layanan kritis

Perencanaan sebaiknya dimulai dari kebutuhan energi, bukan dari teknologi yang ingin dibangun.

Daerah perlu mengetahui:

• konsumsi energi saat ini;

• proyeksi pertumbuhan kebutuhan;

• fasilitas yang harus tetap beroperasi;

• kelompok masyarakat yang rentan; dan

• dampak ekonomi jika pasokan terhenti.

2. Mengidentifikasi titik rawan

Setiap daerah perlu memetakan pembangkit, terminal, gardu, pelabuhan, jalan, dan jalur distribusi yang tidak memiliki alternatif.

Dari pemetaan tersebut dapat disusun prioritas mitigasi.

3. Memanfaatkan energi lokal secara selektif

PLTS, mikrohidro, biogas, biomassa, panas bumi, dan sumber energi lainnya perlu dikembangkan berdasarkan potensi serta kelayakan masing-masing wilayah.

Pemanfaatannya harus mempertimbangkan:

• dampak lingkungan;

• keekonomian;

• kestabilan pasokan;

• kemampuan operator; dan

• kebutuhan penyimpanan energi.

4. Memperkuat jaringan dan logistik

Pembangunan sumber energi lokal tetap perlu disertai peningkatan jaringan listrik, jalan, pelabuhan, terminal, dan fasilitas penyimpanan.

Produksi energi tidak akan meningkatkan ketahanan apabila tidak dapat disalurkan kepada pengguna.

5. Menyediakan jalur dan sumber alternatif

Daerah perlu memiliki rencana apabila pasokan utama terganggu. Pilihannya dapat berupa sumber energi cadangan, rute alternatif, pengalihan armada, atau kerja sama pasokan dengan wilayah lain.

6. Membangun pemantauan digital

Pemantauan dapat mencakup kondisi jaringan, permintaan, persediaan operasional, jadwal distribusi, dan peringatan dini gangguan.

Namun sistem digital harus didukung oleh:

• data yang akurat;

• prosedur tindak lanjut;

• integrasi antarlembaga;

• batas kewenangan yang jelas; dan

• perlindungan keamanan siber.

Dashboard yang canggih tidak akan bermanfaat jika tidak menghasilkan keputusan operasional.

7. Menyiapkan rencana kontingensi

Pemerintah daerah, operator, dan fasilitas publik perlu memiliki prosedur menghadapi pemadaman, kelangkaan bahan bakar, bencana, atau gangguan logistik.

Rencana tersebut harus diuji melalui simulasi berkala, bukan hanya disimpan sebagai dokumen.

8. Membangun kemampuan masyarakat

Pelatihan teknisi lokal, pendidikan energi, dan partisipasi masyarakat diperlukan agar fasilitas energi daerah dapat bertahan setelah proyek selesai.

9. Menyatukan perencanaan pusat dan daerah

Pendekatan berbasis daerah tidak berarti berjalan sendiri-sendiri. Informasi kebutuhan dan risiko dari daerah harus menjadi masukan bagi kebijakan nasional.

Pada saat yang sama, pemerintah pusat perlu menyediakan standar, regulasi, pembiayaan, dan koordinasi lintas wilayah.

Dengan kata lain, sistem terbaik menggabungkan informasi dari bawah dengan dukungan kebijakan dari atas.

Bagaimana Mengukur Keberhasilannya?

Ketahanan energi tidak cukup diukur dari kapasitas pembangkit yang telah dibangun. Beberapa indikator yang lebih relevan antara lain:

• durasi dan frekuensi gangguan;

• waktu yang dibutuhkan untuk memulihkan layanan;

• persentase fasilitas kritis yang memiliki energi cadangan;

• jumlah wilayah dengan jalur pasokan alternatif;

• kemampuan sumber alternatif memenuhi beban penting;

• keakuratan data kebutuhan dan distribusi;

• biaya energi terhadap pendapatan masyarakat;

• ketersediaan operator dan suku cadang; serta

• tingkat pemanfaatan aktual fasilitas energi lokal.

Indikator tersebut membantu membedakan antara infrastruktur yang sekadar tersedia dan sistem yang benar-benar mampu berfungsi saat menghadapi tekanan.

Kesimpulan

Ketahanan energi nasional tidak hanya ditentukan oleh besarnya cadangan, jumlah pembangkit, atau kemampuan mengimpor bahan bakar.

Ketahanan juga bergantung pada kemampuan setiap wilayah dalam menjaga layanan energi ketika terjadi gangguan.

Desa dapat memperkuat layanan energi dasar melalui sumber daya lokal. Kabupaten dan kota menjaga distribusi tahap akhir serta fasilitas publik. Provinsi mengintegrasikan perencanaan lintas wilayah. Badan usaha memastikan operasi dan logistik tetap berjalan. Pemerintah pusat menyediakan kebijakan, standar, cadangan strategis, dan koordinasi nasional.

Tidak ada satu teknologi yang dapat menyelesaikan seluruh persoalan. Indonesia membutuhkan kombinasi jaringan nasional, energi terdistribusi, efisiensi, diversifikasi sumber, fleksibilitas logistik, dan kemampuan pemulihan.

Pada akhirnya, ketahanan energi yang kuat bukan sekadar kemampuan menyediakan energi dalam kondisi normal. Ketahanan yang sesungguhnya terlihat dari kemampuan sistem untuk tetap melayani masyarakat ketika kondisi tidak berjalan sesuai rencana.

“Ketahanan energi nasional tidak hanya dibangun dari besarnya cadangan, tetapi dari kemampuan setiap wilayah menjaga layanan energi ketika pasokan terganggu.”

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Apa yang dimaksud dengan ketahanan energi berbasis daerah?

Ketahanan energi berbasis daerah adalah pendekatan yang menyesuaikan penyediaan, distribusi, dan pengamanan energi dengan kebutuhan, risiko, serta potensi masing-masing wilayah.

Apakah desa mandiri energi harus terpisah dari jaringan PLN?

Tidak. Desa mandiri energi dapat tetap terhubung dengan jaringan PLN. Energi lokal berfungsi sebagai pelengkap, sumber cadangan, atau solusi untuk wilayah yang belum memperoleh layanan jaringan secara memadai.

Apa peran pemerintah daerah dalam ketahanan energi?

Pemerintah daerah berperan dalam perencanaan, pemetaan kebutuhan, perizinan, tata ruang, pengamanan fasilitas publik, pengembangan potensi energi lokal, dan koordinasi penanganan gangguan.

Apa perbedaan persediaan operasional dan cadangan penyangga energi?

Persediaan operasional digunakan badan usaha untuk kegiatan distribusi sehari-hari. Cadangan penyangga energi merupakan cadangan nasional yang disiapkan pemerintah untuk menghadapi kondisi tertentu.

Apakah semua daerah harus menggunakan energi terbarukan yang sama?

Tidak. Pemilihan sumber energi harus mengikuti potensi setempat. PLTS mungkin cocok untuk satu daerah, sementara mikrohidro, biogas, atau kombinasi dengan jaringan utama lebih tepat untuk daerah lain.

Mengapa digitalisasi penting dalam distribusi energi?

Digitalisasi membantu memantau kebutuhan, kondisi jaringan, dan distribusi secara lebih cepat. Namun teknologi tersebut harus didukung data yang akurat, prosedur respons, dan keamanan siber.

Apakah desentralisasi energi selalu lebih baik?

Tidak selalu. Sistem lokal dapat meningkatkan ketangguhan, tetapi juga memiliki keterbatasan biaya, kapasitas, dan pemeliharaan. Pendekatan terbaik adalah mengintegrasikan sumber lokal dengan jaringan dan kebijakan nasional.

Referensi

• International Energy Agency—Energy Security

• International Energy Agency—Analytical Frameworks for Electricity Security

• PP Nomor 40 Tahun 2025 tentang Kebijakan Energi Nasional

• Perpres Nomor 96 Tahun 2024 tentang Cadangan Penyangga Energi

• Kementerian ESDM—Peningkatan Akses Listrik Desa

Dari Anime hingga K-Pop: Bagaimana Budaya Menjadi Kekuatan Ekonomi Negara?

 

Banyak orang mengira kekuatan ekonomi suatu negara hanya ditentukan oleh sumber daya alam, industri, teknologi, modal, dan kemampuan militernya.

Padahal, dalam beberapa dekade terakhir, dunia menyaksikan munculnya sumber kekuatan lain yang tidak kalah penting: budaya.

Sebelum suatu produk dikenal di pasar internasional, masyarakat dunia sering kali lebih dahulu mengenal negara asalnya melalui:

• film;

• musik;

• serial televisi;

• animasi;

• video game;

• makanan;

• busana;

• olahraga;

• sastra; dan

• gaya hidup.

Anime dan manga memperkenalkan Jepang kepada jutaan orang. Hollywood membentuk persepsi global mengenai Amerika Serikat. Sementara K-pop, drama Korea, film, makanan, serta produk kecantikan memperluas pengaruh Korea Selatan.

Budaya dalam konteks ini dapat disebut sebagai “senjata ekonomi”, tetapi bukan dalam arti alat pemaksaan. Budaya bekerja melalui daya tarik, kedekatan emosional, dan rasa ingin tahu.

Ketika masyarakat menyukai cerita, karakter, musik, atau gaya hidup dari suatu negara, mereka dapat terdorong untuk mempelajari bahasa, membeli produk, mengunjungi lokasi wisata, dan mengenal lebih jauh negara tersebut.

Namun, apakah budaya benar-benar dapat membuat suatu negara lebih kuat secara ekonomi? Bagaimana prosesnya bekerja? Dan apakah Indonesia mampu menerapkan strategi serupa?

Apa Itu Soft Power?

Istilah soft power dipopulerkan oleh ilmuwan politik Amerika Serikat, Joseph S. Nye.

Soft power adalah kemampuan suatu negara memengaruhi pihak lain melalui daya tarik dan kepercayaan, bukan melalui paksaan atau pembayaran.

Soft power berbeda dari hard power, yang bekerja melalui kekuatan militer, sanksi, tekanan politik, atau insentif ekonomi.

Sumber soft power dapat berasal dari:

• budaya;

• nilai-nilai yang dianggap menarik;

• reputasi internasional;

• kebijakan luar negeri;

• pendidikan;

• ilmu pengetahuan; dan

• kualitas institusi.

Dalam praktiknya, film atau musik tidak secara otomatis menjadi soft power. Karya budaya baru dapat menghasilkan pengaruh apabila diterima secara positif oleh masyarakat di negara lain.

Soft Power dan Ekonomi Kreatif Tidak Sama

Soft power dan ekonomi kreatif merupakan dua konsep yang berkaitan, tetapi tidak identik.

Soft power berhubungan dengan kemampuan membangun daya tarik dan pengaruh.

Sementara ekonomi kreatif adalah kegiatan ekonomi yang bertumpu pada kreativitas, keterampilan, kekayaan intelektual, dan inovasi.

Industri ekonomi kreatif dapat mencakup:

• film;

• musik;

• animasi;

• permainan digital;

• penerbitan;

• desain;

• arsitektur;

• fashion;

• periklanan;

• seni pertunjukan;

• fotografi; dan

• kuliner.

Sebuah film dapat menghasilkan pendapatan melalui tiket bioskop, lisensi, dan layanan streaming. Pada saat yang sama, film tersebut juga dapat meningkatkan ketertarikan penonton terhadap bahasa, makanan, tempat wisata, atau produk dari negara asalnya.

Dengan demikian, budaya dapat memberikan dua lapisan manfaat:

1. Manfaat ekonomi langsung, seperti penjualan tiket, album, buku, lisensi, dan produk turunan.

2. Manfaat ekonomi tidak langsung, seperti peningkatan wisata, ekspor makanan, pendidikan bahasa, dan citra produk nasional.

Menurut UNESCO, sektor budaya dan kreatif berkontribusi sekitar 3,1% terhadap produk domestik bruto global dan mencakup sekitar 6,2% tenaga kerja dunia. (UNESCO)

Angka tersebut menunjukkan bahwa budaya bukan sekadar kegiatan hiburan. Budaya juga merupakan kegiatan ekonomi yang menciptakan lapangan kerja, ekspor, kekayaan intelektual, dan pendapatan negara.

Bagaimana Budaya Menghasilkan Dampak Ekonomi?

Secara sederhana, hubungan budaya dan ekonomi dapat digambarkan melalui tahapan berikut:

Konten budaya → perhatian global → kedekatan emosional → ketertarikan terhadap negara → konsumsi produk dan pengalaman → nilai ekonomi

Sebagai contoh, seseorang mungkin pertama kali mengenal Korea Selatan melalui drama. Dari drama tersebut, ia kemudian tertarik mencoba makanan Korea, membeli produk kecantikan, mempelajari bahasa Korea, atau mengunjungi lokasi pengambilan gambar.

Dampak ekonomi budaya dapat muncul melalui beberapa jalur.

1. Penjualan konten

Pendapatan langsung berasal dari:

• tiket bioskop;

• konser;

• album;

• layanan streaming;

• iklan;

• penjualan buku;

• komik;

• permainan digital; dan

• hak siar.

2. Lisensi dan kekayaan intelektual

Karakter populer dapat dikembangkan menjadi:

• mainan;

• pakaian;

• aksesori;

• makanan;

• taman hiburan;

• permainan;

• film adaptasi; dan

• berbagai produk kolaborasi.

Karakter yang dikelola dengan baik dapat menghasilkan pendapatan selama puluhan tahun.

3. Pariwisata

Film, serial, dan musik dapat mendorong penggemar mengunjungi:

• lokasi pengambilan gambar;

• museum;

• festival;

• konser;

• taman hiburan;

• restoran; dan

• daerah yang berkaitan dengan cerita tertentu.

4. Penjualan produk terkait

Popularitas budaya dapat meningkatkan minat terhadap makanan, kosmetik, busana, kerajinan, dan produk gaya hidup.

Namun, hubungan tersebut tidak otomatis. Produk tetap harus berkualitas, tersedia, terjangkau, dan didukung distribusi yang baik.

5. Peningkatan citra negara

Citra positif dapat membantu suatu negara dalam:

• menarik wisatawan;

• menarik pelajar asing;

• membangun hubungan bisnis;

• memperluas ekspor;

• menarik investasi; dan

• meningkatkan kepercayaan terhadap mereknya.

Jepang: Anime, Manga, dan Kekuatan Kekayaan Intelektual

Jepang merupakan salah satu contoh paling terkenal mengenai bagaimana budaya populer dapat menjadi pintu masuk menuju pasar global.

Sejak beberapa dekade lalu, masyarakat dunia mengenal Jepang melalui:

• anime;

• manga;

• video game;

• tokusatsu;

• makanan;

• desain;

• dan karakter populer.

Doraemon, Dragon Ball, Gundam, Naruto, Pokémon, Mario, Ultraman, dan berbagai karya lainnya membangun hubungan emosional dengan penggemar lintas generasi.

Bagi banyak orang, hubungan dengan Jepang tidak dimulai dari pembelian mobil atau perangkat elektronik. Hubungan tersebut dimulai ketika mereka menonton anime, membaca manga, atau memainkan video game.

Anime sebagai industri

Anime tidak hanya menghasilkan pendapatan dari tayangan televisi atau bioskop. Ekosistemnya mencakup:

• layanan streaming;

• lisensi karakter;

• musik;

• permainan;

• mainan;

• barang koleksi;

• penerbitan;

• acara penggemar; dan

• wisata.

Association of Japanese Animations menerbitkan laporan tahunan yang menunjukkan bahwa industri anime telah berkembang menjadi pasar domestik dan internasional yang besar. (Association of Japanese Animations)

Pemerintah Jepang juga mengembangkan strategi Cool Japan untuk menghubungkan konten, makanan, pariwisata, kerajinan, dan berbagai daya tarik Jepang dengan pasar global.

Dalam strategi terbarunya, pemerintah Jepang menempatkan industri konten sebagai sektor penting dan menargetkan pasar luar negeri untuk konten asal Jepang mencapai 20 triliun yen pada 2033. (Cabinet Office of Japan)

Apakah anime membuat mobil Jepang laku?

Pernyataan tersebut terlalu sederhana.

Keberhasilan Toyota, Honda, Sony, Panasonic, dan perusahaan Jepang lainnya terutama dibangun melalui kualitas produk, efisiensi produksi, inovasi, harga, jaringan distribusi, dan pelayanan purnajual.

Namun, anime, manga, game, dan budaya populer dapat membantu membangun:

• familiaritas terhadap Jepang;

• citra kreatif dan modern;

• kedekatan emosional; serta

• ketertarikan terhadap produk dan pengalaman yang berkaitan dengan Jepang.

Jadi, budaya bukan pengganti kualitas industri. Budaya berfungsi sebagai penguat citra dan pembuka perhatian.

Amerika Serikat: Hollywood dan Ekspor Imajinasi

Amerika Serikat telah lama membangun pengaruh global melalui:

• film Hollywood;

• serial televisi;

• musik;

• olahraga;

• periklanan;

• media digital; dan

• platform teknologi.

Film Amerika tidak hanya menampilkan sebuah cerita. Film tersebut sering memperlihatkan kota, universitas, pekerjaan, makanan, rumah, kendaraan, teknologi, serta kehidupan sehari-hari masyarakat Amerika.

Dari sinilah budaya populer ikut memperkenalkan berbagai gagasan, seperti:

• kebebasan individu;

• mobilitas sosial;

• kepahlawanan;

• inovasi;

• kewirausahaan; dan

• American Dream.

Hollywood sebagai industri dan soft power

Film dan serial Amerika menghasilkan pendapatan langsung melalui bioskop, lisensi, streaming, hak siar, merchandise, dan berbagai produk turunan.

Di sisi lain, konten tersebut ikut membentuk persepsi masyarakat dunia mengenai Amerika Serikat.

Besarnya industri budaya Amerika dapat terlihat dari data Arts and Cultural Production Satellite Account. Pada 2023, sektor seni dan budaya memberikan nilai tambah sekitar US$1,2 triliun atau 4,2% terhadap PDB Amerika Serikat. (National Endowment for the Arts)

Namun, kuatnya merek seperti Apple, Nike, Coca-Cola, atau McDonald’s tidak dapat dijelaskan hanya oleh Hollywood. Keberhasilan merek tersebut juga bergantung pada inovasi, investasi, manajemen, kualitas produk, distribusi, dan strategi pemasaran.

Budaya populer membantu menciptakan lingkungan citra yang mendukung, tetapi bukan satu-satunya penyebab keberhasilan ekonomi Amerika.

Korea Selatan: Hallyu sebagai Ekosistem Ekonomi

Dalam beberapa dekade terakhir, Korea Selatan menjadi salah satu contoh paling menonjol dalam pengembangan industri budaya.

Gelombang budaya Korea atau Hallyu berkembang melalui:

• K-pop;

• drama;

• film;

• webtoon;

• permainan digital;

• makanan;

• fashion;

• produk kecantikan; dan

• bahasa Korea.

BTS, Blackpink, Parasite, Squid Game, serta berbagai drama Korea berhasil menarik perhatian masyarakat lintas negara.

Keberhasilan yang dibangun oleh industri

Kesuksesan Hallyu tidak muncul hanya karena satu program pemerintah. Pertumbuhannya berasal dari kombinasi:

• perusahaan hiburan swasta;

• kreativitas seniman;

• pelatihan talenta;

• investasi produksi;

• industri teknologi;

• platform digital;

• distribusi global;

• perlindungan kekayaan intelektual; dan

• dukungan kebijakan pemerintah.

Pemerintah Korea Selatan mendukung ekosistem tersebut melalui pembiayaan industri konten, insentif produksi, pusat bisnis di luar negeri, promosi budaya, dan dukungan ekspor.

Pada 2024, Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Korea Selatan mengumumkan pembiayaan kebijakan senilai 1,74 triliun won untuk industri konten, termasuk penguatan produksi dan ekspansi global. (Ministry of Culture, Sports and Tourism Korea)

Dampak Hallyu terhadap produk lain

Survei Hallyu luar negeri yang dipublikasikan pemerintah Korea Selatan pada 2025 menunjukkan bahwa 58,9% responden yang pernah mengakses konten Korea bersedia membayar produk atau layanan terkait Korea.

Produk yang paling diminati antara lain:

• makanan;

• produk kecantikan;

• peralatan rumah tangga; dan

• kunjungan ke Korea Selatan.

Survei tersebut memperlihatkan adanya hubungan antara ketertarikan terhadap konten dan minat terhadap produk terkait. Namun, survei minat pembelian tidak selalu sama dengan transaksi yang benar-benar terjadi. (Ministry of Culture, Sports and Tourism Korea)

Budaya sebagai pemasaran nasional

Korea Selatan tidak hanya menjual lagu atau serial. Ekosistem Hallyu juga memperkenalkan:

• penampilan;

• bahasa;

• makanan;

• tata rias;

• tempat wisata;

• desain; dan

• gaya hidup.

Inilah yang membuat pengaruh budaya dapat meluas ke berbagai sektor ekonomi.

China: Menggabungkan Konten, Platform, dan Teknologi

China juga mengembangkan pengaruh budaya melalui film, permainan digital, animasi, novel daring, aplikasi, platform video pendek, serta perdagangan elektronik.

Perusahaan asal China mampu menjangkau konsumen dunia melalui:

• game global;

• aplikasi digital;

• platform perdagangan;

• perangkat elektronik; dan

• konten berbasis internet.

Strategi ini menunjukkan bahwa kekuatan budaya pada era digital tidak selalu bergerak melalui film dan musik. Platform teknologi juga dapat menentukan bagaimana konten ditemukan dan dikonsumsi.

Namun, keberhasilan teknologi tidak otomatis menjadi soft power nasional. Sebuah aplikasi dapat digunakan secara luas tanpa membuat penggunanya memiliki pandangan positif terhadap negara asalnya.

Soft power tetap dipengaruhi oleh kepercayaan, kebijakan negara, keterbukaan, hubungan internasional, dan persepsi masyarakat global.

Mengapa Strategi Budaya Sangat Efektif?

Manusia tidak selalu membuat keputusan ekonomi berdasarkan fungsi dan harga.

Keputusan membeli juga dipengaruhi oleh:

• emosi;

• identitas;

• aspirasi;

• komunitas;

• kenangan;

• simbol status; dan

• gaya hidup.

Budaya mampu menciptakan cerita di sekitar sebuah produk.

Sepatu tidak lagi hanya menjadi alas kaki jika dikaitkan dengan musisi atau atlet tertentu. Makanan tidak lagi sekadar kebutuhan fisik ketika menjadi bagian dari pengalaman sebuah serial. Lokasi wisata dapat menjadi lebih menarik ketika pengunjung merasa memiliki hubungan emosional dengan cerita yang berlangsung di tempat tersebut.

Budaya membantu mengubah barang biasa menjadi produk yang memiliki makna.

Budaya Bukan Jalan Pintas Menuju Kemakmuran

Meskipun potensinya besar, popularitas budaya tidak otomatis membuat seluruh perekonomian negara menjadi kuat.

Ada beberapa keterbatasan yang perlu dipahami.

1. Popularitas belum tentu menghasilkan pendapatan domestik

Sebuah konten dapat ditonton jutaan orang, tetapi sebagian besar pendapatannya mungkin justru diterima platform distribusi asing.

2. Hak kekayaan intelektual dapat berpindah

Jika pencipta menjual seluruh hak atas karyanya, pendapatan jangka panjang dapat dinikmati pihak lain.

3. Pembajakan mengurangi nilai ekonomi

Film, musik, komik, dan permainan digital sangat rentan terhadap distribusi ilegal.

4. Industri kreatif dapat memiliki kondisi kerja yang berat

Di balik produk budaya populer dapat muncul masalah upah, jam kerja, kontrak yang tidak seimbang, serta tekanan terhadap kesehatan pekerja kreatif.

5. Tren dapat berubah cepat

Popularitas budaya sangat dinamis. Negara yang terlalu bergantung pada satu tren dapat kehilangan pasar ketika selera konsumen berubah.

6. Promosi berlebihan dapat menimbulkan penolakan

Jika budaya dianggap dipaksakan atau terlalu mendominasi ruang budaya lokal, dapat muncul kejenuhan dan sentimen negatif.

Karena itu, strategi budaya harus tetap menghormati keberagaman, kebebasan kreatif, dan pertukaran budaya yang sehat.

Bagaimana dengan Indonesia?

Indonesia memiliki modal budaya yang sangat besar.

Kekayaan tersebut meliputi:

• ratusan kelompok etnis;

• bahasa daerah;

• musik tradisional dan modern;

• kuliner;

• tekstil;

• arsitektur;

• cerita rakyat;

• seni pertunjukan;

• sejarah kerajaan;

• budaya maritim;

• pencak silat;

• serta keanekaragaman alam.

Indonesia juga memiliki pasar domestik besar dan generasi muda yang aktif menggunakan teknologi digital.

Menurut BPS, ekonomi kreatif menyerap sekitar 27,4 juta tenaga kerja pada 2025. Angka ini menunjukkan bahwa sektor kreatif telah menjadi bagian penting dari kegiatan ekonomi Indonesia, meskipun tidak seluruh subsektornya berorientasi ekspor budaya. (Badan Pusat Statistik)

Potensi Soft Power Indonesia

1. Kuliner

Rendang, sate, nasi goreng, soto, tempe, sambal, kopi, dan mi instan Indonesia memiliki potensi pasar internasional.

Namun popularitas kuliner perlu diikuti oleh:

• standardisasi rasa dan kualitas;

• ketersediaan bahan baku;

• sertifikasi;

• jaringan restoran;

• kemasan yang baik; dan

• distribusi internasional.

Tanpa ekosistem tersebut, sebuah makanan dapat terkenal tetapi tidak menghasilkan manfaat ekonomi besar bagi Indonesia.

2. Film dan serial

Film Indonesia mulai mendapatkan ruang di festival, bioskop, dan platform streaming internasional.

Indonesia memiliki banyak tema yang dapat dikembangkan, seperti:

• sejarah;

• keluarga;

• kehidupan urban;

• horor lokal;

• legenda;

• kerajaan Nusantara;

• budaya maritim; dan

• kisah kepahlawanan.

Tantangannya adalah menciptakan karya dengan kualitas cerita, produksi, subtitel, promosi, dan distribusi yang mampu bersaing secara global.

3. Musik

Musisi Indonesia memiliki peluang besar menjangkau pendengar internasional melalui layanan streaming dan media sosial.

Namun jumlah pendengar belum tentu menghasilkan manfaat optimal apabila kepemilikan hak cipta, royalti, kontrak, dan manajemen internasionalnya tidak dikelola dengan baik.

4. Animasi dan permainan digital

Folklore Nusantara menyediakan bahan cerita yang kaya untuk:

• film animasi;

• komik;

• permainan digital;

• novel;

• mainan;

• serial; dan

• produk karakter.

Tokoh dan cerita lokal dapat dikembangkan menjadi kekayaan intelektual modern tanpa kehilangan akar budayanya.

5. Pencak silat

Pencak silat memiliki potensi menjadi bagian dari film laga, olahraga, wisata, pendidikan, dan industri kebugaran.

Film laga Indonesia telah membantu memperkenalkan pencak silat kepada penonton internasional. Potensi tersebut masih dapat dikembangkan melalui sekolah silat, pertandingan, lisensi, film, dan permainan digital.

6. Fashion dan kriya

Batik, tenun, songket, perhiasan, serta kerajinan daerah dapat dihubungkan dengan industri desain dan fashion modern.

Tantangannya adalah memastikan masyarakat dan perajin asal tetap memperoleh manfaat ekonomi, bukan hanya menjadi sumber inspirasi bagi merek lain.

Mengapa Indonesia Belum Memiliki “Anime” atau “K-Pop” Sendiri?

Indonesia sebenarnya telah menghasilkan banyak karya kreatif berkualitas. Permasalahannya bukan kekurangan budaya atau talenta, tetapi belum kuatnya proses industrialisasi.

Beberapa tantangan utamanya meliputi:

1. Ekosistem yang terfragmentasi

Pelaku film, musik, animasi, penerbitan, pariwisata, kuliner, dan perdagangan sering berjalan dengan program masing-masing.

2. Pembiayaan yang terbatas

Produksi konten berkualitas membutuhkan modal, waktu, teknologi, dan kemampuan menerima risiko kegagalan.

3. Lemahnya pengelolaan kekayaan intelektual

Banyak karya berhenti sebagai satu film, satu buku, atau satu serial. Karya tersebut belum dikembangkan menjadi ekosistem lisensi dan produk turunan.

4. Distribusi internasional

Konten yang bagus belum tentu ditemukan penonton jika tidak memiliki jaringan pemasaran, penerjemahan, lokalisasi, dan distribusi.

5. Ketergantungan pada acara jangka pendek

Festival dan promosi penting, tetapi industri budaya tidak dapat dibangun hanya melalui acara seremonial. Diperlukan investasi jangka panjang pada manusianya, perusahaan produksi, teknologi, dan pasar.

6. Belum kuatnya identitas budaya modern

Kekayaan tradisional Indonesia sangat besar, tetapi perlu diterjemahkan menjadi cerita modern yang mudah dipahami penonton internasional tanpa kehilangan karakter aslinya.

Strategi yang Dapat Dilakukan Indonesia

1. Membangun kekayaan intelektual jangka panjang

Indonesia perlu menciptakan lebih banyak karakter, cerita, dunia fiksi, musik, dan format hiburan yang dapat dikembangkan lintas media.

Satu cerita dapat diperluas menjadi:

• novel;

• film;

• serial;

• komik;

• animasi;

• game;

• merchandise; dan

• destinasi wisata.

2. Melindungi hak pencipta

Pencipta perlu mendapat pemahaman mengenai:

• hak cipta;

• lisensi;

• royalti;

• kontrak;

• merek;

• pembagian pendapatan; dan

• hak adaptasi.

Tujuannya agar nilai ekonomi jangka panjang tidak terlepas dari pencipta dan industri Indonesia.

3. Memperkuat kualitas produksi

Dukungan sebaiknya tidak hanya diberikan untuk membuat konten, tetapi juga untuk:

• penulisan cerita;

• riset;

• pengembangan proyek;

• teknologi produksi;

• pemasaran;

• penerjemahan;

• distribusi; dan

• pengembangan usaha.

4. Menghubungkan budaya dengan sektor ekonomi lain

Film, musik, dan animasi dapat dihubungkan dengan:

• pariwisata;

• kuliner;

• fashion;

• pendidikan;

• kerajinan;

• perdagangan; dan

• diplomasi budaya.

Sebagai contoh, film yang mengambil latar di suatu daerah dapat disertai paket wisata, promosi makanan lokal, penjualan kerajinan, dan dokumentasi budaya.

5. Mendukung lokalisasi untuk pasar global

Konten Indonesia membutuhkan subtitel, sulih suara, desain pemasaran, serta strategi distribusi yang disesuaikan dengan karakter pasar sasaran.

Lokalisasi bukan berarti menghilangkan identitas Indonesia. Tujuannya membuat cerita lebih mudah dipahami oleh penonton dari latar belakang berbeda.

6. Memperkuat kolaborasi pemerintah dan swasta

Pemerintah dapat membantu melalui:

• pendidikan;

• infrastruktur;

• insentif;

• regulasi;

• perlindungan hak cipta;

• diplomasi budaya; dan

• fasilitasi ekspor.

Sementara kreativitas, keputusan artistik, pengembangan produk, dan persaingan pasar tetap membutuhkan peran kuat dari seniman serta industri swasta.

Prinsipnya adalah mendukung kreativitas tanpa mengendalikan isi karya secara berlebihan.

7. Mengukur hasil secara objektif

Keberhasilan strategi budaya sebaiknya tidak hanya diukur berdasarkan jumlah festival atau penonton media sosial.

Indikator yang lebih relevan meliputi:

• nilai ekspor konten;

• penerimaan royalti;

• jumlah kekayaan intelektual milik Indonesia;

• lapangan kerja;

• transaksi produk turunan;

• wisatawan yang dipengaruhi konten;

• pendapatan pencipta;

• jumlah lisensi internasional; dan

• keberlanjutan perusahaan kreatif.

Kesimpulan

Jepang, Amerika Serikat, dan Korea Selatan menunjukkan bahwa budaya dapat menjadi kekuatan ekonomi sekaligus sumber pengaruh internasional.

Anime dan manga memperluas ketertarikan terhadap Jepang. Hollywood membantu membentuk imajinasi global mengenai Amerika Serikat. K-pop, drama, film, makanan, dan produk kecantikan memperluas pengaruh Korea Selatan.

Namun budaya tidak bekerja sendirian.

Keberhasilan tersebut juga membutuhkan:

• produk yang berkualitas;

• industri yang kuat;

• perlindungan kekayaan intelektual;

• pembiayaan;

• distribusi global;

• teknologi;

• dan strategi jangka panjang.

Indonesia memiliki bahan budaya yang sangat kaya. Tantangan utamanya adalah mengolah kekayaan tersebut menjadi cerita, karakter, produk, dan pengalaman yang dapat diterima dunia sekaligus memberikan manfaat ekonomi kepada pencipta serta masyarakat asalnya.

Budaya tidak hanya perlu dilestarikan. Budaya juga dapat dikembangkan menjadi sumber inovasi, lapangan kerja, ekspor, pariwisata, dan kekuatan ekonomi nasional.

“Negara yang mampu membuat dunia menikmati ceritanya telah membuka pintu bagi dunia untuk mengenal produk, masyarakat, dan identitasnya.”

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Apa yang dimaksud dengan soft power budaya?

Soft power budaya adalah kemampuan suatu negara membangun daya tarik dan pengaruh melalui film, musik, makanan, bahasa, seni, nilai, serta bentuk budaya lainnya tanpa menggunakan paksaan.

Apakah soft power langsung meningkatkan penjualan produk?

Tidak selalu. Soft power dapat meningkatkan perhatian dan citra positif, tetapi penjualan tetap bergantung pada kualitas, harga, ketersediaan, distribusi, dan kebutuhan konsumen.

Apa perbedaan soft power dan ekonomi kreatif?

Soft power berkaitan dengan pengaruh dan daya tarik. Ekonomi kreatif berkaitan dengan kegiatan ekonomi yang menggunakan kreativitas dan kekayaan intelektual sebagai sumber nilai.

Mengapa anime penting bagi ekonomi Jepang?

Anime menghasilkan pendapatan langsung dari tayangan, lisensi, streaming, dan merchandise. Anime juga dapat meningkatkan ketertarikan terhadap bahasa, makanan, wisata, serta budaya Jepang.

Bagaimana K-pop membantu ekonomi Korea Selatan?

K-pop menghasilkan pendapatan langsung sekaligus meningkatkan perhatian terhadap produk terkait seperti makanan, kosmetik, fashion, pendidikan bahasa, konser, dan pariwisata.

Apakah Indonesia memiliki potensi soft power?

Ya. Indonesia memiliki potensi melalui kuliner, musik, film, animasi, permainan digital, pencak silat, fashion, kerajinan, cerita rakyat, sejarah, serta keberagaman budaya.

Apa langkah terpenting bagi Indonesia?

Langkah pentingnya adalah membangun ekosistem industri kreatif yang melindungi pencipta, mengembangkan kekayaan intelektual, meningkatkan kualitas produksi, dan memperkuat distribusi global.

Referensi

• UNESCO—Re|Shaping Policies for Creativity

• Association of Japanese Animations—Anime Industry Data

• Cabinet Office of Japan—New Cool Japan Strategy

• National Endowment for the Arts—Arts and Cultural Industries

• Kementerian Kebudayaan Korea Selatan—K-Content Industry Support

• Kementerian Kebudayaan Korea Selatan—Overseas Hallyu Survey 2025

• BPS—Tenaga Kerja Ekonomi Kreatif Indonesia

Belajar dari Dunia: Contoh Sukses Transisi Energi di Berbagai Negara

 

Dunia sedang menghadapi salah satu perubahan sistem ekonomi terbesar sejak Revolusi Industri: transisi dari energi berbasis fosil menuju sistem yang lebih rendah emisi, efisien, dan berkelanjutan.

Energi surya, angin, hidro, panas bumi, bioenergi, kendaraan listrik, baterai, serta hidrogen rendah emisi mulai mengambil peran lebih besar. Pada saat yang sama, banyak negara masih bergantung pada minyak, gas, dan batu bara untuk menjalankan industri, transportasi, serta pembangkit listrik.

Kondisi tersebut menimbulkan pertanyaan penting:

Apakah transisi energi benar-benar dapat berhasil?

Jawabannya: bisa, tetapi tidak berlangsung secara instan dan tidak ada negara yang telah menyelesaikan seluruh prosesnya dengan sempurna.

Denmark berhasil mengembangkan energi angin. Norwegia memimpin penggunaan mobil listrik. China membangun industri teknologi energi bersih dalam skala sangat besar. Jerman meningkatkan pangsa listrik terbarukan melalui program Energiewende. Sementara Islandia memanfaatkan hidro dan panas bumi untuk hampir seluruh kebutuhan listriknya.

Keberhasilan mereka juga disertai tantangan, seperti biaya investasi, pembangunan jaringan, ketergantungan terhadap bahan bakar fosil pada sektor tertentu, dampak sosial, dan kebutuhan menjaga keandalan pasokan.

Apa yang dapat dipelajari Indonesia dari pengalaman tersebut?

Apa Itu Transisi Energi?

Transisi energi adalah perubahan menyeluruh dalam cara energi diproduksi, disalurkan, disimpan, dan digunakan.

Transisi ini mencakup peralihan dari sistem yang didominasi bahan bakar fosil menuju kombinasi:

• energi rendah emisi;

• energi terbarukan;

• efisiensi energi;

• elektrifikasi;

• penyimpanan energi;

• jaringan listrik modern;

• dan perubahan perilaku konsumsi.

Dengan demikian, transisi energi bukan hanya mengganti PLTU batu bara dengan panel surya atau turbin angin.

Prosesnya juga mencakup:

• kendaraan listrik;

• transportasi umum;

• efisiensi bangunan;

• proses industri rendah karbon;

• bahan bakar rendah emisi;

• penguatan jaringan transmisi;

• pengelolaan permintaan;

• dan perlindungan pekerja serta masyarakat yang terdampak.

International Renewable Energy Agency atau IRENA menempatkan energi terbarukan, efisiensi, dan elektrifikasi sebagai bagian penting transformasi sistem energi dunia. (IRENA)

Mengapa Transisi Energi Dibutuhkan?

1. Mengurangi dampak perubahan iklim

Sistem energi merupakan sumber lebih dari tiga perempat emisi gas rumah kaca dunia. Emisi tersebut berasal dari pembakaran bahan bakar fosil serta kegiatan produksi dan distribusi energi. (International Energy Agency)

Karena itu, upaya mengurangi emisi global sangat bergantung pada perubahan sistem energi.

2. Memperkuat ketahanan energi

Negara yang terlalu bergantung pada impor minyak, gas, atau batu bara rentan terhadap:

• perang;

• embargo;

• gangguan jalur pelayaran;

• kenaikan harga internasional;

• perubahan nilai tukar; dan

• persaingan mendapatkan pasokan.

Pemanfaatan sumber energi domestik dapat mengurangi sebagian risiko tersebut. Namun energi terbarukan juga memunculkan kebutuhan baru terhadap mineral kritis, baterai, jaringan listrik, serta teknologi digital.

3. Membangun industri masa depan

Transisi energi menciptakan pasar baru untuk:

• panel surya;

• turbin angin;

• baterai;

• kendaraan listrik;

• perangkat pengisian daya;

• pompa panas;

• perangkat jaringan;

• teknologi hidrogen;

• dan layanan efisiensi energi.

Negara yang menguasai industri tersebut tidak hanya memperoleh energi lebih bersih, tetapi juga dapat menciptakan lapangan kerja, investasi, ekspor, dan pengaruh geopolitik.

4. Meningkatkan efisiensi

Motor listrik, pompa panas, dan berbagai perangkat elektrifikasi umumnya dapat menggunakan energi lebih efisien dibandingkan teknologi berbasis pembakaran.

Namun manfaat tersebut tetap bergantung pada sumber listrik, pola penggunaan, dan efisiensi seluruh sistem.

Apakah Ada Negara yang Sudah Sukses Sepenuhnya?

Belum.

Keberhasilan transisi energi harus dinilai berdasarkan sektor dan indikator tertentu. Sebuah negara dapat sukses dalam listrik terbarukan, tetapi masih bergantung pada minyak untuk transportasi. Negara lain dapat memimpin kendaraan listrik, tetapi tetap mengekspor bahan bakar fosil.

Perbandingannya dapat diringkas sebagai berikut:

Negara	Keberhasilan utama	Faktor pendukung	Tantangan yang tersisa
Denmark	Energi angin	Kebijakan konsisten, interkoneksi, riset, industri domestik	Integrasi listrik variabel dan transisi sektor lain
Norwegia	Kendaraan listrik	Insentif pajak, infrastruktur, listrik rendah karbon	Ekspor minyak dan gas serta elektrifikasi kendaraan berat
China	Industri surya, baterai, dan EV	Skala, investasi, rantai pasok, pasar domestik	Konsumsi batu bara dan konsentrasi rantai pasok
Jerman	Pertumbuhan listrik terbarukan	Regulasi, partisipasi masyarakat, investasi	Jaringan, biaya, pemanasan, transportasi, dan cadangan daya
Islandia	Listrik hidro dan panas bumi	Sumber daya lokal dan perencanaan jangka panjang	Transportasi, perikanan, dampak lokal, dan sistem terisolasi

Tabel tersebut menunjukkan bahwa “sukses” bukan berarti transisi telah selesai. Setiap negara unggul pada bidang tertentu sekaligus masih memiliki pekerjaan rumah.

1. Denmark: Membangun Industri Energi Angin

Denmark mulai mengubah kebijakan energinya secara serius setelah krisis minyak pada dekade 1970-an.

Saat itu, ketergantungan terhadap minyak impor dipandang sebagai risiko ekonomi dan ketahanan nasional. Denmark kemudian mengembangkan kombinasi:

• energi angin;

• efisiensi energi;

• pembangkit listrik dan panas terpadu;

• jaringan listrik lintas negara;

• serta penelitian teknologi.

Hasil pengembangan energi angin

Menurut Danish Energy Agency, energi terbarukan memenuhi sekitar 82,1% pasokan listrik domestik Denmark pada 2023. Energi angin menyumbang sekitar 53,8%. (Danish Energy Agency)

Pencapaian tersebut tidak diperoleh hanya dengan memasang turbin. Denmark juga membangun:

• jaringan yang terhubung dengan negara tetangga;

• pasar listrik regional;

• sistem prakiraan cuaca;

• pembangkit fleksibel;

• pengelolaan permintaan;

• dan industri manufaktur.

Perusahaan seperti Vestas kemudian tumbuh menjadi salah satu pemain penting dalam industri turbin angin dunia.

Mengapa interkoneksi penting?

Produksi listrik tenaga angin berubah mengikuti kondisi cuaca. Ketika produksi berlebih, Denmark dapat menyalurkan listrik melalui sistem regional. Ketika produksi turun, negara tersebut dapat menerima pasokan dari jaringan tetangganya.

Artinya, keberhasilan Denmark bukan hanya keberhasilan pembangkit angin. Ini juga merupakan keberhasilan integrasi sistem.

Tantangan Denmark

Denmark belum sepenuhnya bebas dari bahan bakar fosil. Negara tersebut masih menghadapi tantangan dalam:

• transportasi;

• industri;

• penyimpanan energi;

• pemanasan;

• serta pengelolaan produksi listrik yang berubah-ubah.

Selain itu, pembangunan proyek angin baru tetap harus menghadapi persoalan perizinan, penerimaan masyarakat, biaya, dan dampak lingkungan.

Pelajaran dari Denmark

Indonesia dapat mempelajari beberapa hal:

• kebijakan perlu konsisten selama puluhan tahun;

• potensi energi harus diikuti pengembangan industrinya;

• interkoneksi dan fleksibilitas jaringan sama pentingnya dengan pembangkit;

• serta masyarakat perlu dilibatkan sejak perencanaan proyek.

2. Norwegia: Pemimpin Adopsi Kendaraan Listrik

Norwegia merupakan contoh menarik karena negara tersebut adalah produsen minyak dan gas, tetapi sekaligus menjadi pemimpin penggunaan kendaraan listrik.

Pada akhir 2024, mobil listrik murni mencapai sekitar 88% penjualan mobil penumpang baru di Norwegia. Mobil listrik juga telah membentuk sekitar 28% dari keseluruhan armada mobil penumpang negara tersebut. (Pemerintah Norwegia)

Mengapa kendaraan listrik berhasil?

Norwegia tidak hanya meminta masyarakat beralih ke mobil listrik. Pemerintah mengubah struktur keekonomian kendaraan melalui:

• pajak tinggi berdasarkan emisi untuk kendaraan fosil;

• pembebasan atau pengurangan pajak tertentu bagi EV;

• tarif tol yang lebih rendah;

• dukungan infrastruktur pengisian daya;

• kebijakan pengadaan kendaraan pemerintah;

• serta insentif penggunaan.

Pada akhir 2024, Norwegia memiliki lebih dari 9.000 titik pengisian cepat publik untuk kendaraan ringan.

Listrik Norwegia yang didominasi tenaga air juga membuat emisi operasional kendaraan listrik relatif rendah.

Insentif juga memiliki biaya

Keberhasilan tersebut bukan tanpa konsekuensi fiskal. Pemerintah Norwegia mengakui bahwa berbagai insentif kendaraan telah mengurangi penerimaan pajak.

Ketika pasar EV semakin matang, sebagian insentif mulai disesuaikan agar kebijakan tetap berkelanjutan dan lebih tepat sasaran.

Norwegia belum sepenuhnya hijau

Norwegia tetap menjadi produsen dan eksportir minyak serta gas. Kendaraan berat, pelayaran, penerbangan, dan beberapa kegiatan industri juga belum sepenuhnya beralih dari energi fosil.

Hal ini menunjukkan perbedaan antara keberhasilan transisi sektor transportasi domestik dengan struktur ekspor energi nasional.

Pelajaran dari Norwegia

Pelajaran penting bagi Indonesia adalah:

• insentif perlu mengubah perbandingan biaya antara teknologi lama dan baru;

• infrastruktur harus tumbuh bersama jumlah kendaraan;

• kebijakan perlu dievaluasi setelah pasar berkembang;

• dan elektrifikasi kendaraan harus berjalan bersama upaya membersihkan sistem listrik.

3. China: Industrialisasi Energi Bersih dalam Skala Raksasa

China memegang dua posisi yang tampak bertentangan.

Di satu sisi, China masih menjadi pengguna batu bara dan penghasil emisi karbon terbesar dunia. Di sisi lain, negara tersebut menjadi pusat produksi teknologi energi bersih global.

China memimpin dalam:

• manufaktur panel surya;

• baterai;

• kendaraan listrik;

• pengolahan mineral;

• turbin angin;

• dan pembangunan pembangkit terbarukan.

Strategi yang digunakan China

Keberhasilan industri tersebut didukung oleh:

• perencanaan jangka panjang;

• pasar domestik besar;

• dukungan pembiayaan;

• pembangunan infrastruktur;

• investasi penelitian;

• pengembangan kawasan industri;

• dan penguasaan rantai pasok.

Menurut IEA, China menghasilkan lebih dari 70% mobil listrik dunia pada 2024. Pada 2025, China juga mencakup lebih dari 80% produksi sel baterai kendaraan listrik global. (IEA—Global EV Outlook 2025, IEA—Global EV Outlook 2026)

Keunggulan tersebut membuat China tidak hanya menjadi pengguna teknologi energi bersih, tetapi juga pemasoknya ke berbagai negara.

Transisi energi sebagai strategi industri

China menunjukkan bahwa transisi energi dapat diperlakukan sebagai:

• kebijakan energi;

• kebijakan industri;

• kebijakan perdagangan;

• kebijakan teknologi;

• serta strategi geopolitik.

Negara yang menguasai produksi panel, baterai, dan kendaraan listrik memiliki posisi penting dalam rantai pasok masa depan.

Tantangan China

Meski pertumbuhan energi terbarukannya sangat cepat, China masih menggunakan batu bara dalam jumlah besar untuk listrik dan industri.

Konsentrasi rantai pasok global di satu negara juga menimbulkan kekhawatiran bagi negara lain mengenai:

• ketergantungan impor;

• keamanan pasokan;

• subsidi industri;

• persaingan dagang;

• dan keberlanjutan pengolahan mineral.

Pelajaran dari China

Indonesia dapat mempelajari pentingnya:

• membangun pasar domestik;

• menghubungkan sumber daya dengan manufaktur;

• mengembangkan penelitian dan teknologi;

• memperkuat rantai pasok;

• serta tidak puas hanya menjadi pengekspor bahan mentah.

Namun industrialisasi tetap perlu disertai standar lingkungan, keselamatan kerja, efisiensi energi, dan manfaat ekonomi bagi masyarakat.

4. Jerman: Energiewende dan Kompleksitas Sistem Energi

Jerman dikenal dengan program Energiewende, yaitu transformasi sistem energi menuju penggunaan energi terbarukan dan penurunan emisi.

Program tersebut berkembang melalui:

• pengembangan tenaga angin;

• pemasangan panel surya;

• efisiensi energi;

• kebijakan harga karbon;

• partisipasi masyarakat;

• dan reformasi pasar listrik.

Pada 2024, energi terbarukan memenuhi sekitar 54,4% konsumsi listrik bruto Jerman. Jumlah tersebut meningkat tajam dibandingkan sekitar 6% pada 2000. (Kementerian Ekonomi dan Energi Jerman)

Tantangan tidak berhenti pada sektor listrik

Pada tahun yang sama, porsi energi terbarukan pada kebutuhan pemanasan dan pendinginan Jerman baru sekitar 18,1%. Sementara pada sektor transportasi, porsinya sekitar 7,2%.

Perbedaan tersebut menunjukkan bahwa transisi listrik umumnya lebih cepat dibandingkan transisi transportasi, pemanasan, dan industri.

Ketergantungan gas Rusia

Krisis energi setelah invasi Rusia ke Ukraina memperlihatkan risiko ketergantungan Jerman terhadap gas impor.

Jerman harus mempercepat diversifikasi pasokan, membangun infrastruktur LNG, menghemat energi, serta mencari alternatif dalam waktu relatif singkat.

Pengalaman tersebut membuktikan bahwa kebijakan pengurangan emisi harus tetap memperhitungkan:

• ketahanan energi;

• diversifikasi pemasok;

• harga bagi konsumen;

• dan kesiapan infrastruktur.

Penghentian pembangkit nuklir

Jerman menutup pembangkit nuklir terakhirnya pada 2023. Keputusan tersebut tetap menjadi bahan perdebatan karena dilakukan ketika negara itu juga ingin mengurangi batu bara dan menghadapi gangguan pasokan gas.

Terlepas dari posisi pro atau kontra, pengalaman Jerman menunjukkan bahwa penutupan pembangkit besar harus disertai perencanaan pengganti yang memadai.

Pelajaran dari Jerman

Pelajaran yang dapat diambil adalah:

• transisi tidak cukup hanya dengan membangun pembangkit;

• jaringan listrik harus dikembangkan lebih cepat;

• energi cadangan dan fleksibilitas tetap dibutuhkan;

• sektor panas, industri, dan transportasi tidak boleh tertinggal;

• serta ketergantungan pada satu pemasok energi harus dihindari.

5. Islandia: Memanfaatkan Panas Bumi dan Tenaga Air

Islandia memiliki kondisi geologi yang sangat berbeda dari kebanyakan negara.

Aktivitas vulkanik menyediakan sumber panas bumi, sedangkan kondisi sungai dan pegunungannya mendukung pembangkit listrik tenaga air.

Hasilnya, hampir 100% produksi listrik Islandia berasal dari energi terbarukan. Sekitar 73% berasal dari tenaga air dan 27% dari panas bumi. (Pemerintah Islandia)

Panas bumi juga digunakan untuk pemanasan ruangan, sehingga konsumsi bahan bakar fosil untuk kebutuhan tersebut dapat ditekan.

Dampak ekonomi

Ketersediaan listrik rendah karbon membantu Islandia mengembangkan:

• industri yang membutuhkan listrik besar;

• sistem pemanasan;

• keahlian panas bumi;

• penelitian;

• dan jasa konsultasi energi.

Islandia menunjukkan bahwa pengelolaan sumber daya lokal dapat memperkuat ketahanan energi sekaligus menciptakan kompetensi ekonomi.

Islandia tetap memiliki keterbatasan

Keberhasilan listrik terbarukan tidak berarti Islandia sepenuhnya bebas energi fosil.

Minyak masih digunakan dalam:

• transportasi jalan;

• kapal perikanan;

• penerbangan;

• dan berbagai mesin.

Pembangkit hidro dan panas bumi juga dapat memiliki dampak terhadap lanskap, sungai, habitat, serta kondisi geologi setempat.

Islandia adalah negara berpenduduk kecil dengan sumber daya alam khusus. Modelnya tidak dapat disalin secara utuh oleh negara besar seperti Indonesia.

Pelajaran dari Islandia

Indonesia dapat mengambil prinsipnya, bukan menyalin skalanya:

• utamakan sumber daya yang paling sesuai dengan karakter wilayah;

• bangun keahlian dalam negeri;

• gunakan energi lokal untuk mendukung industri;

• dan lakukan pengembangan dengan memperhatikan daya dukung lingkungan.

Benang Merah Keberhasilan Berbagai Negara

Walaupun menggunakan teknologi berbeda, negara-negara tersebut memiliki beberapa kesamaan.

1. Kebijakan jangka panjang

Transisi energi membutuhkan waktu puluhan tahun. Perubahan kebijakan yang terlalu sering dapat meningkatkan risiko investasi dan memperlambat pembangunan.

2. Kesesuaian dengan keunggulan lokal

Denmark memanfaatkan angin, Norwegia dan Islandia menggunakan hidro, sedangkan Islandia juga mengembangkan panas bumi.

Tidak ada alasan bagi setiap negara menggunakan komposisi energi yang sama.

3. Infrastruktur dibangun bersama teknologi

Panel surya memerlukan jaringan dan fleksibilitas. Kendaraan listrik membutuhkan pengisian daya. Hidrogen membutuhkan fasilitas produksi, penyimpanan, dan transportasi.

Teknologi tanpa infrastruktur sulit berkembang.

4. Pasar dibentuk melalui kebijakan

Insentif, pajak, standar emisi, pengadaan pemerintah, lelang energi, dan regulasi dapat mengubah keputusan konsumen serta investor.

5. Industri domestik ikut dikembangkan

Negara memperoleh manfaat ekonomi lebih besar apabila tidak hanya menggunakan teknologi, tetapi juga berpartisipasi dalam produksi, penelitian, layanan, dan rantai pasoknya.

6. Transisi harus menjaga keandalan

Listrik harus tetap tersedia ketika matahari tidak bersinar atau angin melemah. Karena itu, sistem membutuhkan kombinasi:

• jaringan antardaerah;

• pembangkit fleksibel;

• penyimpanan energi;

• pengelolaan permintaan;

• prakiraan cuaca;

• dan sumber energi yang beragam.

7. Kebijakan perlu melindungi masyarakat

Transisi dapat memengaruhi pekerja tambang, masyarakat sekitar pembangkit, industri, dan konsumen berpendapatan rendah.

Program pelatihan, diversifikasi ekonomi daerah, perlindungan sosial, dan energi yang terjangkau merupakan bagian dari transisi energi berkeadilan.

Apa yang Tidak Boleh Ditiru Mentah-Mentah?

Indonesia tidak dapat sekadar memilih satu negara sebagai model.

Ada beberapa alasan:

• Denmark memiliki sistem yang terhubung dengan jaringan listrik Eropa;

• Norwegia memiliki populasi relatif kecil dan kapasitas fiskal besar;

• China memiliki skala manufaktur serta pasar domestik yang sangat besar;

• Jerman memiliki kemampuan investasi dan jaringan regional Eropa;

• Islandia memiliki karakter geologi dan jumlah penduduk yang berbeda.

Indonesia perlu mengadaptasi prinsip yang relevan dengan kondisi nasional, bukan menyalin seluruh kebijakannya.

Kondisi Transisi Energi Indonesia

Indonesia memiliki potensi besar dalam:

• energi surya;

• panas bumi;

• hidro;

• bioenergi;

• energi angin di lokasi tertentu;

• sumber daya laut;

• dan mineral untuk industri baterai.

Namun sistem energi Indonesia masih menghadapi beberapa tantangan:

• ketergantungan tinggi terhadap batu bara;

• kebutuhan listrik yang terus tumbuh;

• sistem kelistrikan yang terpisah antarpulau;

• kebutuhan investasi besar;

• perizinan dan pengadaan;

• ketergantungan terhadap teknologi impor;

• serta kemampuan jaringan yang belum merata.

Pada 2025, bauran energi baru dan terbarukan Indonesia tercatat sekitar 15,75%, dengan kapasitas terpasang sekitar 15.630 MW. (Kementerian ESDM)

RUPTL PLN 2025–2034 merencanakan penambahan kapasitas pembangkit sebesar 69,5 GW. Dari jumlah tersebut, 42,6 GW direncanakan berasal dari EBT dan 10,3 GW dari sistem penyimpanan energi. (Kementerian ESDM)

Angka tersebut merupakan rencana pembangunan, sehingga keberhasilannya tetap bergantung pada realisasi proyek, pendanaan, jaringan, pengadaan lahan, perizinan, dan kepastian kebijakan.

Indonesia juga telah menetapkan Peta Jalan Transisi Energi Sektor Ketenagalistrikan melalui Permen ESDM Nomor 10 Tahun 2025. (BPK RI)

Strategi yang Realistis untuk Indonesia

1. Mengembangkan transisi berdasarkan sistem kelistrikan daerah

Kondisi Jawa-Bali berbeda dengan Sumatra, Kalimantan, Sulawesi, Papua, dan pulau-pulau kecil.

Pemilihan teknologi harus mempertimbangkan kebutuhan, potensi lokal, kemampuan jaringan, serta biaya masing-masing sistem.

2. Mempercepat pembangunan jaringan

Indonesia membutuhkan:

• transmisi antarpusat pembangkit dan konsumsi;

• jaringan yang lebih fleksibel;

• interkoneksi antarsistem;

• sistem digital;

• serta penyimpanan energi.

Tanpa jaringan yang memadai, potensi energi terbarukan dapat terhambat karena lokasinya jauh dari pusat permintaan.

3. Memprioritaskan sumber domestik yang kompetitif

Indonesia dapat mengembangkan kombinasi:

• panas bumi sebagai pembangkit stabil;

• hidro dan pumped storage;

• PLTS skala besar dan atap;

• bioenergi yang memenuhi standar keberlanjutan;

• angin di lokasi potensial;

• serta gas secara selektif untuk fleksibilitas sistem.

Pemilihannya harus didasarkan pada biaya dan kebutuhan sistem secara keseluruhan, bukan hanya harga pembangkit.

4. Memperkuat efisiensi energi

Energi termurah adalah energi yang tidak perlu diproduksi karena berhasil dihemat.

Efisiensi dapat diterapkan pada:

• industri;

• bangunan;

• pendingin udara;

• peralatan rumah tangga;

• transportasi;

• dan penerangan.

5. Mengembangkan industri tanpa berhenti pada bahan mentah

Nikel dapat mendukung industri baterai, tetapi manfaat jangka panjang akan lebih besar jika Indonesia juga mengembangkan:

• penelitian material;

• produksi komponen;

• manajemen baterai;

• perangkat lunak;

• daur ulang;

• dan sumber daya manusia.

Hilirisasi perlu memperhatikan emisi proses, keselamatan, penggunaan air, dan dampak lingkungan pertambangan.

6. Melakukan elektrifikasi secara selektif

Elektrifikasi dapat diprioritaskan pada penggunaan yang paling layak, seperti:

• sepeda motor perkotaan;

• bus;

• kendaraan operasional;

• peralatan industri tertentu;

• dan sistem rumah tangga.

Namun pertumbuhan beban harus diperhitungkan agar tidak mendahului kesiapan jaringan dan pembangkit.

7. Menjaga keterjangkauan

Transisi energi tidak akan memperoleh dukungan masyarakat jika menyebabkan harga energi tidak terjangkau.

Subsidi dan insentif perlu dirancang agar:

• tepat sasaran;

• transparan;

• memiliki batas waktu;

• mendorong perubahan teknologi;

• dan tidak hanya dinikmati kelompok berpendapatan tinggi.

8. Menyiapkan transisi yang berkeadilan

Daerah penghasil batu bara dan pekerja industri fosil perlu dipersiapkan menghadapi perubahan ekonomi.

Programnya dapat mencakup:

• pelatihan ulang;

• penciptaan industri alternatif;

• pemanfaatan infrastruktur lama;

• perlindungan pendapatan;

• dan diversifikasi ekonomi daerah.

Kesimpulan

Berbagai negara membuktikan bahwa transisi energi dapat menghasilkan kemajuan nyata.

Denmark menunjukkan pentingnya konsistensi dan integrasi jaringan. Norwegia membuktikan bahwa struktur insentif dapat mengubah pilihan kendaraan masyarakat. China memperlihatkan nilai strategis penguasaan industri dan rantai pasok. Jerman menunjukkan keberhasilan sekaligus kompleksitas perubahan sistem energi. Islandia membuktikan bahwa sumber daya lokal dapat menjadi dasar ketahanan energi.

Namun tidak satu pun dari negara tersebut telah menyelesaikan seluruh transisi energinya.

Pelajaran terpentingnya bukan memilih satu teknologi atau meniru satu negara. Keberhasilan membutuhkan kombinasi:

• kebijakan jangka panjang;

• sumber energi yang beragam;

• infrastruktur;

• pembiayaan;

• penguasaan teknologi;

• perlindungan masyarakat;

• dan kemampuan menjaga keandalan pasokan.

Bagi Indonesia, transisi energi bukan hanya agenda lingkungan. Transisi energi juga merupakan agenda ketahanan nasional, industrialisasi, penciptaan lapangan kerja, dan daya saing ekonomi.

“Transisi energi yang berhasil bukan sekadar mengganti sumber energi, tetapi membangun sistem baru yang lebih bersih, andal, terjangkau, dan memberikan manfaat bagi masyarakat.”

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Apa negara yang paling berhasil melakukan transisi energi?

Tidak ada satu peringkat yang berlaku untuk seluruh sektor. Denmark unggul pada energi angin, Norwegia pada kendaraan listrik, China pada manufaktur teknologi energi bersih, dan Islandia pada listrik terbarukan.

Apakah negara-negara tersebut sudah bebas energi fosil?

Belum. Sebagian masih menggunakan atau mengekspor minyak, gas, dan batu bara, terutama untuk transportasi, industri, dan pembangkit cadangan.

Mengapa Denmark berhasil mengembangkan energi angin?

Keberhasilannya didukung kebijakan jangka panjang, riset, industri domestik, jaringan regional, serta kemampuan mengelola produksi listrik yang berubah mengikuti cuaca.

Mengapa mobil listrik berkembang cepat di Norwegia?

Pemerintah mengombinasikan pajak kendaraan berdasarkan emisi, insentif EV, pengadaan pemerintah, tarif tol, dan pembangunan infrastruktur pengisian daya.

Apakah China dapat disebut sukses dalam transisi energi?

China sukses dalam pembangunan energi terbarukan dan industri teknologi bersih, tetapi masih menghadapi ketergantungan besar terhadap batu bara. Keberhasilannya perlu dilihat bersama kontradiksi tersebut.

Apakah Indonesia dapat meniru Islandia?

Indonesia dapat mempelajari pemanfaatan panas bumi dan hidro, tetapi tidak dapat menyalin model Islandia secara keseluruhan karena perbedaan populasi, geografi, sistem kelistrikan, dan kebutuhan energi.

Apa tantangan terbesar transisi energi Indonesia?

Tantangan utamanya meliputi ketergantungan batu bara, investasi, pengembangan jaringan, kepastian regulasi, struktur sistem kepulauan, penguasaan teknologi, serta keterjangkauan energi.

Referensi

• IEA—Greenhouse Gas Emissions from Energy

• IRENA—Energy Transition Outlook

• Danish Energy Agency—Energy Statistics

• Pemerintah Norwegia—Norway Is Electric

• IEA—Global EV Outlook 2025

• Kementerian Ekonomi dan Energi Jerman—Renewable Energy

• Pemerintah Islandia—Energy

• Kementerian ESDM—Capaian Sektor Energi 2025

• Kementerian ESDM—RUPTL PLN 2025–2034

• Permen ESDM Nomor 10 Tahun 2025